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股权转让如何定价?税务机关不认可“平价转让”怎么办?

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最后更新:2025-12-11 13:26:36

股权转让定价合规指南:市场化定价与税务异议处理

一、股权转让核心定价方法(衔接市场化运作方案)

股权转让定价需兼顾 “市场公允性” 与 “税务合规性”,核心采用以下三类方法,可单独或组合使用:

(一)基础定价法:锚定股权内在价值

  1. 净资产核定法(税务机关首选参考标准):按股权对应的被投资企业净资产份额定价,若企业土地使用权、房产、知识产权等核心资产占比超 20%,需委托法定资质机构出具资产评估报告,以评估后的净资产公允价值为基准。例如:公司净资产 1000 万元,股东持有 30% 股权,基础定价不低于 300 万元(对应净资产份额)。

  1. 出资额定价法:仅适用于企业净资产≤实缴出资总额的情形(如亏损企业),可按股东实缴出资额平价转让,需提供近 3 年财务报表、审计报告证明企业无盈利或资产减值。

(二)市场化定价法:体现股权市场价值

  1. 收益法 + 市场法组合:对盈利企业,按市盈率(P/E)、市净率(P/B)核算,参考同类行业企业股权转让价格,结合被投资企业未来收益预期确定价格。例如:同类行业平均市盈率 8 倍,目标企业年净利润 100 万元,10% 股权定价可参考 80 万元(100 万 ×8×10%)。

  1. 公开竞价法:通过产权交易平台挂牌,引入多方投资者竞价,最终成交价作为转让价格,可有效规避 “价格偏低” 质疑,溢价率通常较私下交易高 15%-30%(衔接原方案公开交易渠道)。

(三)特殊场景定价法:符合合理理由的灵活调整

  1. 亲属 / 关联方转让:转让给配偶、父母、子女等三代以内直系亲属,或同一控制下企业,可按净资产份额平价或低价转让,需提供亲属关系证明、控制关系文件。

  1. 困境企业转让:因国家政策调整、经营亏损导致股权贬值的,可按低于净资产价格转让,需提供政策文件、亏损证明等有效依据。

二、税务机关不认可 “平价转让” 的应对策略

(一)先明确:税务机关否定平价转让的核心情形

根据 2014 年第 67 号公告,以下情况将被认定为 “价格明显偏低且无正当理由”:
  1. 转让价格低于股权对应的净资产份额或评估值;

  1. 低于相同 / 类似条件下同一企业其他股东转让价格;

  1. 无关联关系的第三方平价转让,且无法提供合理依据。

(二)应对步骤:四步化解税务异议

  1. 补充举证 “价格公允性”

    • 提交第三方资产评估报告(优先选择税务机关认可的资质机构);

    • 提供同类行业股权转让案例、市场交易数据,证明定价符合行业惯例;

    • 若企业存在未弥补亏损、不良资产,提交审计报告说明股权贬值原因。

  1. 主张 “合理理由” 并补充材料

    • 亲属转让:提供户口本、结婚证等身份关系证明;

    • 内部员工转让:提供公司章程、员工持股计划文件,证明股权不可对外转让;

    • 债务偿还需求:提供借款合同、债权人催收证明,说明转让目的是清偿债务。

  1. 接受税务核定并调整价格

若无法举证合理理由,按税务机关核定方法调整收入:
    • 首选净资产核定法:按股权对应的净资产份额重新确定转让收入;

    • 类比法:参考同一企业其他股东或同类行业转让价格核定;

    • 调整后按 “(核定收入 - 股权原值 - 合理费用)×20%” 缴纳个人所得税(个人转让)或并入企业所得缴税(企业转让)。

  1. 行政救济:复议或诉讼

若对核定结果有异议,可在收到核定通知书后 60 日内申请行政复议,对复议结果不服的,可依法提起行政诉讼,需提前留存定价依据、沟通记录等证据。

三、注销场景下的特殊注意事项

  1. 资金流向合规:转让资金需存入清算专用账户,优先用于清偿公司债务,未清偿前不得向股东分配,避免因资金用途违规被税务机关追加处罚;

  1. 资料留存完整:留存资产评估报告、股权转让合同、税务申报材料、亲属关系证明等,至少保存 10 年,以备税务追溯检查;

  1. 同步办理变更:股权转让后需及时办理工商变更登记,完成税务申报,避免因未履行登记义务影响注销流程。


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